政府应投入资金和资源加强城市的基础设施建设，以满足城市的需求。
要使天际线城市扩张和扩建城市，可以采取以下措施：
1. 制定合理的城市规划：通过科学规划城市的布局、土地使用和基础设施，合理安排居民区、商业区和工业区的位置，确保城市的可持续发展。
2. 提供足够的土地资源：城市扩张需要大量的土地，政府可以通过征地和土地开发来提供充足的土地供应，以满足城市的发展需求。
3. 发展交通网络：扩张城市需要完善的交通系统，包括公路、高速公路、轨道交通等，以方便城市居民的出行和物流运输。
4. 建设基础设施：城市扩建需要完备的基础设施，如供水、供电、供气、污水处理等。政府应投入资金和资源加强城市的基础设施建设，以满足城市的需求。
5. 吸引投资和产业发展：政府可以通过优惠政策和税收减免等方式吸引国内外投资和产业发展，从而推动城市的经济增长和扩张。
6. 加强环境保护：城市扩张应注重生态环境保护，政府应加强环境管理和监测，推动可持续发展，保护城市的生态环境。
7. 引进人才：扩张城市需要各方面的人才支持，政府可以鼓励高校毕业生留在城市就业，同时吸引国内外优秀人才来城市工作和生活。
总之，城市扩张和扩建需要全面考虑城市规划、土地供应、交通网络、基础设施建设、产业发展、环境保护和人才引进等多个因素，政府需要制定相关政策和措施，合理引导城市的发展方向，并确保城市的可持续发展。