请注意，以上步骤可能会因游戏版本而有些许差异，具体操作可能会有所调整。
在游戏《骑马与砍杀2》中，制作旗帜需要使用游戏内置的旗帜编辑器。以下是制作旗帜的步骤：
1. 打开游戏，并进入游戏主界面。
2. 点击“制作旗帜”选项，进入旗帜编辑器。
3. 在编辑器中，你可以选择各种图案、颜色、形状、符号等来设计你的旗帜。
4. 使用编辑器中的各种工具来绘制、调整和修改旗帜的外观。
5. 当你完成编辑后，点击保存并命名你的旗帜。
6. 保存后，你的旗帜将会在游戏中出现，并可以在游戏中温挂在你的士兵或城堡上。
请注意，以上步骤可能会因游戏版本而有些许差异，具体操作可能会有所调整。如果你无法在游戏中找到旗帜编辑器，可以参考游戏的官方论坛或其他资源了解更多信息，或者联系游戏开发商或游戏支持团队进行咨询。